Аннотация.
Саморегулирование бизнеса является относительно новым и малоизученным явлением современной российской экономики. В то же время в отдельных отраслях и на межотраслевом уровне существуют организации, называющие себя организациями саморегулирования, более того, понятие "организации саморегулирования" присутствует в ряде законодательных актов. В ряде сфер саморегулирование оказывает существенное влияние на качество конкуренции посредством установления стандартов поведения, не отраженных непосредственно в законах, улаживания конфликтов в рамках закона, но без использования судебных процедур. Мировой опыт показывает, что саморегулирование бизнеса в ряде случаев может быть эффективной альтернативой государственного регулирования экономики, обеспечивающей снижение государственных расходов на регулирование, большую гибкость регулирования и больший учет интересов участников рынка. С другой стороны, организации саморегулирования зачастую критикуют за создание барьеров входа на рынок и игнорирование интересов аутсайдеров. Поэтому возникает вопрос: каковы условия большей эффективности саморегулирования по сравнению с различными формами государственного регулирования, в каких сферах и при каких условиях развитие саморегулирования возможно и оправдано, а в каких нет.
Анализ места саморегулирования в экономической системе, действующих моделей саморегулирования представляет собой широкое поле для применения неоинституциональной методологии исследования. Цель курса – ознакомить слушателей с саморегулированием бизнеса как экономическим явлением, различными формами и моделями саморегулирования. Значительная часть курса посвящена анализу деятельности конкретных организаций саморегулирования.
Учебная задача
В результате освоения курса слушатели получат представление, что такое саморегулирование бизнеса, в чем состоят экономические функции саморегулирования, преимущества и недостатки по сравнению с другими формами регулирования, условия эффективности саморегулирования с точки зрения участников рынка и экономики в целом, ограничения применения саморегулирования.
Методы проведения занятий: лекции, семинары.
Формы контроля:
промежуточная письменная работа;
реферат;
устный экзамен.
Содержание курса
Тема 1. Понятие саморегулирования. Соотношение государственного регулирования и саморегулирования
Понятие саморегулирования. Саморегулирование как гибридная форма институциональных соглашений. Саморегулирование и другие формы объединения бизнеса. Саморегулирование и со-регулирование. Классификации организаций саморегулирования. Классификация по сфере деятельности. Обязательность или добровольность членства. Классификация по способу возникновения. Классификация по целевой функции: "квази-регулирующие" организации, "коллективные брэнды", "цеховые" организации. Сравнительные преимущества и недостатки саморегулирования как особой формы управления сделками.
Тема 2. Организации саморегулирования как производители трех типов благ: клубных, отраслевых, общественных
Клубные блага организаций саморегулирования как избирательные стимулы. Конкурентные и уникальные клубные блага. Коллективный товарный знак организации саморегулирования: особенности создания и поддержания. Преимущества, данные членам организации саморегулирования по закону. Услуги членам организации: консультирование, тренинг, судебное представительство. Отраслевые блага. Установление благоприятного для отрасли режима государственного регулирования. Улучшение имиджа отрасли в глазах общества. "Проблема безбилетника" и уровень производства отраслевых благ. Общественные блага. Установление и поддержание высоких стандартов ведения бизнеса. Санкции за нарушение стандартов. Системы внесудебного урегулирования споров. Соотношение производства разных типов благ для разных типов организаций саморегулирования.
Тема 3. Организационно-финансовые аспекты функционирования организаций саморегулирования
Обеспечение избирательных стимулов для членов организаций саморегулирования и решение "проблемы безбилетника". Действенность избирательных стимулов в зависимости от охвата рынка. Проблемы управления поведением исполнителя в рамках организаций саморегулирования. Финансирование деятельности организаций саморегулирования. Организации саморегулирования как некоммерческие организации: особенности управления и позиционирования.
Тема 4. Ограничения и условия эффективности саморегулирования
Саморегулирование и конкуренция. Стандарты организации саморегулирования как возможный входной барьер. Саморегулирование и антимонопольное законодательство. Размеры фирмы и возможность участия в организациях саморегулирования. Условия эффективности саморегулирования. Эффективность для членов организации и аутсайдеров.
Тема 5. Case study: саморегулирование рекламы
Объективные ограничения государственного регулирования рекламы. Саморегулирования рекламы за рубежом: США и Западная Европа. Международные кодексы саморегулирования рекламы. Правовые предпосылки саморегулирования рекламы в России. Рекламный Совет России: практика саморегулирования.
Тема 6. Case study: саморегулирование на финансовых рынках
Правовая база саморегулирования на рынке финансовых услуг в России. Организации саморегулирования на рынке ценных бумаг: НАУФОР, ПАРТАД, НФА. Эволюция законодательства и изменения практики саморегулирования на рынке ценных бумаг. Саморегулирование аудиторской деятельности. Объединения банков: можно ли отнести к организациям саморегулирования?
Тема 7. Case study: система Better Business Bureau
История возникновения ВВВ в США. ВВВ – крупнейшая межотраслевая организация саморегулирования. Деятельность ВВВ в США. Создание и современное состояние аналогов ВВВ в России.
Тема 8. Case study: саморегулирование в медицинской и юридической сферах
Особенности саморегулирования в профессиональных сообществах. Организации саморегулирования в медицинской и юридической сфере как "цеховые" организации. Способы поддержания входных барьеров "цеховыми" организациями саморегулирования на примере медицинских и юридических организаций. Способы повышения эффективности саморегулирования в юридической и медицинской сферах с точки зрения аутсайдеров (опыт Великобритании).
Литература
Саморегулирование: пособие для предпринимателей. М.. ИНП "Общественный договор", 2001.
Бадалов Д., Кисмережкин В. Регулирование рекламной деятельности. М., РСР, 2000.
Бадалов Д., Крючкова П., Сорк Д., Фонарева Н. Методика проведения экспертизы рекламы. М., ИИФ СПРОС-КонфОП, 2001 (раздел 2).
Браун К., Блинова Н., Гоулд С., Завидова С и др. Потребительские исследования: методика проведения. Исследование доступа населения к юридическим услугам. М., ИИФ "СПРОС" КонфОП, 2000.
Крючкова П. Саморегулирование как гибридная форма институциональных соглашений. Вопросы экономики, №6, 2001 г.
Крючкова П. Саморегулирование хозяйственной деятельности как альтернатива избыточному государственному регулированию. М., ИНП "Общественный договор", 2001
Левенчук А. Саморегулирование рынка ценных бумаг. www.libertarium.ru/libertarium/regul, 1997
Левенчук А. Саморегулирование и разработка стандартов. www.libertarium.ru/libertarium/regul, 1997.
Левенчук А. Институциональная реформа саморегулирования. www.libertarium.ru/libertarium/regul, 1998
Менар, К., Вальцескини, И. Создание и защита коллективных товарных знаков. Вопросы экономики, №3, 1999
Олсон М. Логика коллективных действий. М., Фонд экономической инициативы, 1995.
Пахутко О. Саморегулируемые организации: задачи сегодня и перспективы на будущее. www.naufor.ru, 2000
Сорк Д. (ред.). Российское законодательство о рекламе: практический комментарий. М., Новый Юрист, 1997.
Тамбовцев В. Товарный знак как капитальный нематериальный актив. Вопросы экономики, №3, 1999.
Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Спб., Лениздат, 1996
Шаститко А. . Неоинституциональная экономическая теория. М., ТЕИС, 1999.
Boddewyn, J. The Case for Advertising Self-Regulation. New York: International Advertising Association, 1991
Levin, H. The Limits of Self-Regulation. Columbia Law Review, 1967, vol.57, no.4, pp.603-644.
Pirrong, S. The Self-Regulation of Commodity Exchanges: The Case of Market Manipulation. Journal of Law and economics, vol. XXXIII, April, 1995, pp. 141-207
Shavell, S. Alternative Dispute Resolution: An Economic Analysis. Journal of Legal Studies, vol. ХХIV, January, 1995, pp.1-28
Wyckman, R. Industry and Government Advertising Regulation: An Analysis of Relative Efficiency and Effectiveness. Canadian Journal of Administrative Sciences, 1987, vol.4, no.1, pp.31-51.
Примерные темы рефератов
Соотношение саморегулирования и государственного регулирования хозяйственной деятельности.
Саморегулирование на рынке ценных бумаг
Экономический анализ саморегулирования на рынке нотариальных услуг в России
Саморегулирование риэлторской деятельности в России
Коллективные товарные знаки организаций саморегулирования: условия поддержания
Отраслевые и межотраслевые организации саморегулирования: сходства, различия, вопросы устойчивости
Саморегулирование и конкурентная политика
Саморегулирование как элемент политики дебюрократизации экономики России.
Обязательность и добровольность членства в организации саморегулирования: вопросы экономической эффективности.